Chrońmy interesy w toku przedsiębiorcy i pracownika

Dopuszczenie możliwości zmian umowy o zamówienie publiczne w czasie jej wykonywania – w przypadku wejścia w życie nowych regulacji prawnych – to priorytet. Ustawowe, obligatoryjne dostosowanie warunków umów do zmian prawa – następujących w czasie wykonywania zamówienia publicznego – jest konieczne dla właściwego zabezpieczenia interesów, zarówno pracowników, pracodawców, jak i państwa.

Komentarz prawno-społeczny radcy prawnego Grzegorza Langa, Sekretarza Rady Infrastruktury w Departamencie Prawnym PKPP Lewiatan, specjalisty w zakresie zamówień publicznych.

Art. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zakazuje istotnych zmian postanowień umowy o zamówienie publiczne w czasie jej trwania, chyba że zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ). Jednak w praktyce zamawiający sporadycznie przewidują zmiany umowy, zwłaszcza w przypadku okoliczności, na które żadna ze stron nie ma wpływu. Nie przewidują również klauzul waloryzacyjnych, jak klauzule dotyczące zmian stawki składek ZUS i NFZ, podatku VAT czy minimalnego wynagrodzenia. Tym samym – w wyniku obligatoryjnych zmian prawa – wycena kontraktu przedstawiona w dokumentacji przetargowej odstaje od rzeczywiście ponoszonych przez firmy kosztów. Tak sformułowane nierównoważne umowy mogą prowadzić nawet do plajty. Wówczas na procesy o waloryzację już jest za późno. Sprawa jest szczególnie istotna w okresie spowolnienia gospodarczego, gdy nawet pozornie nieduże zmiany kosztów pochłaniają wyjątkowo skromne marże.

Więcej w bibliotece: Chrońmy interesy w toku przedsiębiorcy i pracownika