Poczta Polska powinna respektować wyrok KIO

Komentuje dr Rafał Zgorzelski, prezes Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Niepublicznych Operatorów Pocztowych

KIO uznała przede wszystkim, że:

• żaden sąd i prokuratura w Polsce nie może domagać się, by dowód nadania przesyłek poleconych nadawanych przez sądy lub prokuratury, był wystawiany z mocą urzędową stempla pocztowego, o której mowa w art. 17 Prawa pocztowego
• zgodnie z oczekiwaniem Centrum Zakupowego dla Sądownictwa wystarczającym jest, że PGP ma zagwarantowaną możliwość wykonywania zamówienia w oparciu o wymaganą sieć ponad 7000 placówek pocztowych, począwszy od dnia rozpoczęcia świadczenia usługi.

W związku z wyczerpaniem argumentów merytorycznych, Poczta Polska próbuje podważyć wiarygodność PGP sugerując w sposób nieuprawniony, iż tylko ten podmiot jest w stanie zrealizować taki kontrakt. Dlatego Ogólnopolski Związek Pracodawców Niepublicznych Operatorów Pocztowych jednoznacznie oświadcza, że:

• Nieprawdą jest, jakoby Poczta Polska była dziś jedynym podmiotem mogącym realizować tak skomplikowane zlecenia jak obsługa polskiego wymiaru sprawiedliwości. Operatorzy prywatni mogą z powodzeniem realizować ten kontrakt, w dodatku zdecydowanie, co pokazuje praktyka, po niższej cenie.
• Nieprawdą jest, jakoby tylko Poczta Polska dysponowała odpowiedniej gęstości siecią pocztową. Operatorzy prywatni dysponują wymaganą przez sądy i prokuratury siecią placówek pocztowych, wspomaganą dodatkowo przez infrastrukturę nowoczesnych awizomatów pocztowych.
• Absolutnie nieuczciwe jest sugerowanie negatywnego wpływu na działanie wymiaru sprawiedliwości i poczucia bezpieczeństwa milionów obywateli.
• Operatorzy prywatni w równym stopniu co Poczta Polska gwarantują bezpieczeństwo obrotu pocztowego – spełniają również wszystkie wymagania obowiązującej ustawy Prawo pocztowe, bez których realizacji nie mogliby uzyskać statusu operatorów pocztowych zarejestrowanych w rejestrze Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej.
• Zgodnie z wyrokiem KIO moc urzędowa stempla pocztowego nie może być wymagana przez żaden sąd lub prokuraturę.
• Prywatni operatorzy pocztowi w równym stopniu co Poczta Polska gwarantują, że miliony Polaków mogą w sposób bezpieczny i łatwy korzystać z usług pocztowych dostępnych na wyciągnięcie ręki.

- Stanowczo sprzeciwiamy się nieuczciwej konkurencji na rynku pocztowym! Poczta Polska od lat korzystała z dodatkowych przywilejów i używa wszelkich formalnych sposobów, by wypychać prywatnych operatorów z realnej konkurencji. Bardzo żałujemy, że Poczta Polska nie konkuruje uczciwie – jakością usług i ceną. Podważanie wiarygodności konkurenta to przysłowiowe „chwytanie się brzytwy”, gdy zawiodły argumenty merytoryczne, a wyrok KIO jest miażdżący: przecież w absolutnie wszystkich obszarach Krajowa Izba Odwoławcza oddaliła odwołanie Poczty Polskiej. Poczta Polska powinna przede wszystkim skoncentrować się na zwiększaniu efektywności i w ten sposób konkurować uczciwie na rynku. Zamykanie rynku doprowadzi wyłącznie do spadków przychodów Poczty Polskiej, zwolnień i redukcji roli tej organizacji, bo coraz więcej zleceń będzie trafiać do operatorów alternatywnych, którzy są efektywniejsi i tańsi. Liberalizacja stała się faktem i będzie postępować. Zamiast próbować ją powstrzymać, należy otworzyć się na współpracę z alternatywnymi operatorami, udostępniać infrastrukturę i w ten sposób pomnażać swoje przychody. Poza tym, taka współpraca byłaby korzystna dla milionów obywateli, a także samej Poczty Polskiej. Dziś wyciągamy do Poczty Polskiej rękę – chodźcie z nami budować wielki rynek usług pocztowych! – mówi dr Rafał Zgorzelski, prezes Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Niepublicznych Operatorów Pocztowych (OZPNOP). – To najprawdopodobniej jedna z ostatnich szans na otwarcie na współpracę po stronie Poczty Polskiej względem operatorów alternatywnych, którzy za chwilę, budując sieć alternatywną, mogą po prostu nie być nią zainteresowani – dodaje.

Krajowa Izba Odwoławcza w dniu 16 grudnia 2013 r. podtrzymała decyzję Centrum Zakupów dla Sądownictwa w sprawie wygranego przez Polską Grupę Pocztową przetargu na obsługę korespondencji sądów i prokurator. W ogłoszonym wyroku KIO oddaliła odwołanie Poczty Polskiej i potwierdziła, że PGP spełnia wszystkie kryteria konieczne do realizacji kontraktu.

Zgodnie z decyzją Centrum Zakupów Instytucja Gospodarki Budżetowej z dnia 22 listopada 2013 r., Polska Grupa Pocztowa złożyła najkorzystniejszą ofertę w przetargu na obsługę korespondencji sądów powszechnych oraz prokuratur. Dwuletni kontrakt, który wejdzie w życie od stycznia 2014 r. jest warty ok. 500 mln złotych. PGP złożyła ofertę niższą o ponad 84 mln zł od Poczty Polskiej.

Udział Polskiej Grupy Pocztowej w przetargu organizowanym przez Centrum Zakupów był możliwy dzięki zmianie warunków SIWZ na podstawie orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 października 2013 r., że żaden sąd i prokuratura w Polsce nie może domagać się, by dowód nadania przesyłek poleconych nadawanych przez sądy lub prokuratury, był wystawiany z mocą urzędową, o której mowa w art. 17 Prawa pocztowego.

Źródło: Związek Pocztowy
Foto: Rafał Zgorzelski